Сегодня стало известно, что Рамзан Кадыров отправляет в Казань за татарстанским опытом делегацию своих чиновников. По спецграфику рабочие группы от каждого министерства Чечни будут изучать лоббистские возможности татарстанских чиновников, успешно добивающихся участия РТ в большинстве федеральных целевых программ.
Как уточнил пресс-секретарь президента РТ Андрей Кузьмин, этот опыт интересует многие регионы РФ – делегации приезжают по 2-3 раза в неделю. Эксперты считают, что Чечня через Татарстан пытается научиться жить в новых условиях с федеральным центром, при этом не выпадая за рамки системы.
«Сегодня Татарстан процветает. Почему бы нам не поучиться у них?»
На совещании в Гудермесском районе премьер Чечни Абубакар Эдельгериев вчера вечером доложил главе Чечни Рамзану Кадырову о готовности чеченских делегаций к визитам в Татарстан. Чиновники Чечни готовятся к вояжам по обмену опытом в соответствии с поручением чеченского лидера. По словам премьер-министра, принято решение отправлять в Татарстан рабочие группы от каждого министерства по составленному графику.
«Нами уже достигнута договоренность с правительством Татарстана о том, что к ним направятся рабочие группы из каждого министерства, — цитирует «Грозный-информ» слова Эдельгериева со ссылкой на пресс-службу главы ЧР. — Надо полагать, что такие поездки по обмену опытом решения конкретных проблемных вопросов должны оказаться эффективными. Сейчас мы ждем сообщение, подтверждающее готовность наших татарских коллег принять делегации».
Опыт Татарстана в лоббировании своих программ в федеральном центре заинтересовал Рамзана Кадырова еще в феврале. На одном из совещаний он поднял вопросы участия Чечни в различных госпрограммах по принципам бюджетного софинансирования. Интерес Кадырова к этому вопросу неслучаен: в 2012 году завершилась федеральная целевая программа развития республики, в рамках которой в Чечню были закачаны миллиарды федеральных рублей. И после этого, по его словам, появилась необходимость участия региона в различных целевых программах, проводимых федеральными министерствами. В качестве примера он привел Татарстан, где участие в федеральных целевых программах используется практически на 100%.
«Эта республика участвует практически во всех программах, которые реализовывает федеральный центр. У них налажен механизм взаимодействия с отраслевыми министерствами. Сегодня Татарстан процветает. Почему бы нам не поучиться у них», — заявил тогда Рамзан Кадыров.
Как пояснил пресс-секретарь президента РТ Андрей Кузьмин, подробности визита чеченской делегации станут известны позднее, сейчас идет составление плана. Вообще же в Татарстан по обмену опытом приезжают по 2-3 региональных делегации в неделю. «Один из критериев оценки, одна из главных задач, которые ставит президент перед министрами — это привлечение в республику инвестиций, участие в федеральных программах, — отметил Кузьмин. — И наши министерства, начиная с минстроя и программ софинансирования ЖКХ, накопили колоссальный опыт прохождения этих процедур, начиная от сбора документации — это сложнейшие процедуры. Наши министерства и ведомства обладают уникальным опытом привлечения федеральных средств и участия в ФЦП».
Представителей регионов в Татарстане интересует не только подготовка ФЦП, но другой опыт — например, «Электронное правительство», управленческий и так далее.
«Принимаю с благодарностью приглашение, брат!..»
У президента РТ и главы Чечни давние и теплые отношения, добавил Андрей Кузьмин. Напомним, что в марте Рустам Минниханов по приглашению Рамзана Кадырова побывал в Грозном — они встретились в аэропорту, после чего осмотрели построенную в центре Грозного мечеть «Сердце Чечни» им. Ахмата Кадырова. Мечеть была открыта в октябре 2008 года, во время форума «Ислам – религия мира и созидания», ее минареты самые высокие в России. Кроме того, Минниханову продемонстрировали резиденцию главы Чеченской Республики в центре Грозного, на берегу реки Сунжи. А вечером Кадыров и Минниханов посмотрели матч между «Рубином» и «Зенитом» (арена в Грозном номинально в данном поединке считалась домашней для казанского клуба). Кадыров в своем Instagram отметил позже: «Не думал, что Рустам такой же фанат футбола, как и я!»
По-видимому, именно Кадыров «подсадил» Минниханова на этот сервис — президент РТ практически в тот же день открыл аккаунт в популярном фотосервисе. В Twitter главы республик продолжили общение — и президент РТ пригласил главу Чечни в гости в Казань в ответ на поздравление с победой «Рубина» над «Зенитом». «Принимаю с благодарностью приглашение, брат!» — написал в ответ Кадыров.
А в июне президент РТ подарил главе Чечни гоночный КАМАЗ. «Получил от своего старшего брата президента Татарстана Рустама Минниханова прекрасный подарок — «КАМАЗ» для ралли-марафона. На машинах этого класса команда «Мастер-КАМАЗ» побеждала 11 раз в ралли «Дакар», в том числе и в самом продолжительном ралли по Южной Америке. Сразу решил испытать. Правда, гонки не устраивал. Это после!», — написал Рамзан Кадыров в своем Instagram. И опубликовал фотографию, где он сидит на капоте машины…
Вообще же Кадыров развил в социальных сетях кипучую активность отнюдь не случайно, его цель – скорее переломить образ Чечни как чего-то ужасного. В ходе встречи с блогерами, на которой побывал и татарстанский блогер Нияз Латыпов, он рассказал, что ему очень надоело, что в массовом сознании поездка в Чечню – это очень опасно. «Он хочет показать, что не так страшен черт, как его малюют», — рассказал Латыпов.
Татарстан же в глазах Кадырова — богатый регион, который не сравнить с Чечней. По его словам, в Татарстане намного сильнее развито промышленное производство, есть много заводов, а Чечня – все-таки более сельскохозяйственный регион. Те производства, которые были — разрушены, но и тех было мало. Вероятно, этим и объясняется интерес Рамзана Кадырова к татарстанскому опыту.
«Рамзан Ахметович не оставил надежды сделать из Чеченской республики второй центр исламской торговли»
Эксперты считают, что Чечня через Татарстан пытается научиться жить в новых условиях с федеральным центром, при этом не выпал за рамки системы.
Александр Шатилов — декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ: «Рамзан Кадыров хорошо чувствует экономическую и политическую конъюнктуру, понимает, что если Чечня пользуется особым привилегированные статусом в следствие событий начала 2000-х годов, она управляется фактически в режиме межреволюционном. Сейчас Чечне уже пора становится хотя и статусным, но одним из полноценных субъектов Российской Федерации. Поэтому не бесполезно получить опыт Татарстана, неплохо было бы заимствовать опыт другой статусной республики РФ. Она поддерживает добрые отношения с Москвой, но в то же время управляется в рамках системы».
Алексей Мухин — директор Центра политических технологий: «Чечня и Татарстан являются острыми конкурентами в развитии исламского бизнеса, так называемый халяльный хаб. Татарстан пока опережает Чечню на этом направлении, поэтому Рамзан Ахметович, судя по всему, решил наверстать упущенное и повысить квалификацию своих сотрудников, чтобы не отставать в дальнейшем от Татарстана. Я думаю, что он не оставил надежды сделать из Чеченской Республики второй центр исламской торговли и развития экономики, халяльный экономики. Поэтому его действия вполне оправданны. Речь не идет об общих тенденциях, а о вполне конкретной конкуренции в данной отрасли».
«Москва хотела бы, чтобы Чечня больше интегрировалась с другими регионами»
Говоря о межрегиональном сотрудничестве, эксперты считают, что Татарстан в Поволжье начал работать как экономическая агломерация, но при этом экономические отношения с другими регионами остаются проблемой. При этом Москва хотела бы, чтобы Чечня больше интегрировалась с другими регионами.
Рафаэль Хакимов — депутат Госсовета РТ, директор АННО «Казанский институт федерализма»: «У Татарстана отношения формально отлажены почти со всеми субъектами – есть десятки соглашений о сотрудничестве, либо межпарламентские, либо межправительственные. Другое дело, что не все эти соглашения работающие, или они имеют смысл только для межпарламентского, например, контакта. В экономическом плане дело обстоит сложнее. Проблемой остаются тарифы транспортных перевозок. Они настолько высоки, что ломают кооперационные внешние связи республики. А эти связи важны, поскольку российский рынок все равно остается для нас основным.
Без кооперационных связей очень трудно поддерживать принцип разделения труда, который существует во всем мире и повышает эффективность работы. К примеру, у Татарстана сегодня хорошо проявлены отношения с субъектами региона Поволжье вплоть до Урала. За Уралом уже сложнее из-за транспортных расходов. Железнодорожное сообщение дорого, а прочие сухопутные дороги просто плохие для перевозок.
Взять шины – они же идут в основном на российский рынок, занимают большую долю. «КАМАЗа» — продаются в России да в Азии. Уже подпирают конкуренты. И потом — явно наблюдается экспансия в Татарстан, она видна по экономическим графикам. Республика уже начала работать как экономическая агломерация в Поволжье. Так же, как Екатеринбург на Урале, как Москва и Петербург.
Контакты республики с Чечней существуют, но их, по-моему, больше стимулирует Москва, чем наши собственные интересы. Можно делиться опытом в нефтяной сфере, а в других отраслях я не очень представляю перспективы. У нас сильно различается организация промышленных структур. Трудно сказать, где может быть кооперация, кроме нефти. Но Москва хотела бы, чтобы Чечня больше интегрировалась с другими регионами. Не скажу, что это навязываемые отношения – навязывать уже нет нужды, мы ведь никогда не отказывали в ответ на обращения регионов. Но жизнь теперь прагматична: Челябинск – это металл, Кировская область – лес… В Чечне нефть хорошего качества, не требует наших технологий для очистки, однако у нас мощный кластер геологоразведки и добычи. Тут мы можем сотрудничать.
Кроме того, есть вопрос с компактным проживанием татар в России. По статье 14 Конституции Татарстана мы несем функцию обеспечения общекультурного национального поля – мы в какой-то мере отвечаем за культуру татар по всей стране. Поэтому межрегиональные соглашения сразу предусматривают два важных фактора – экономический и культурный.
То, что делегации приедут от каждого министерства – это, видимо, попытка Чечни двигаться дальше самостоятельно. Дотации из федерального бюджета рано или поздно сократятся. Давление на бюджет России идет очень сильное и по многим статьям обязательства не закрываются – есть проблемы по пенсионному фонду, экономика пока растет, но темпы роста снижаются и прогнозы неубедительные как на этот, так и на следующий год. И вряд ли бюджетные дотации будут соответствовать тем, что выделялись на восстановление Чечни. А Татарстан успешно работает по разным национальным программам – мы вовремя влезаем в них, вовремя даем убедительные проекты, и нам приходят деньги. Технология простая, но эффективная. Другие регионы тоже хотят узнать, как это делается, почему Татарстану много дают. Это ведь не потому, что мы хорошие, а потому что умеем технологично подойти».
Яков Геллер – генеральный директор ГУП «Агентство по государственному заказу РТ»: «На нашей площадке межрегиональные отношения поддерживаются сейчас только через выставку-продажу в ЭТИСе. На выставку-продажу мы привлекаем поставщиков из других регионов. И нашим предприятиям ЭТИС дает возможность видеть все торги и закупки в других регионах. В этой плоскости межрегиональные связи усиливаются, даже чересчур. К сожалению, связи настолько усилились, что из общего количества предложений на долю республики остается процентов 15-17, остальное – предложения нетатарстанских производителей. Да и из 100 тысяч участников электронной площадки татарстанских – процентов 10 -14. Остальных мы привлекаем со всей страны. Динамика развития внешних связей в нашей сфере значительна, и она наблюдается со дня создания ЭТИСа, с 2009 года. Можно также отметить, что волны межрегиональной интеграции совпадают с волнами предкризисных ожиданий».
Источник: business-gazeta.ru
